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以下是CAG rafale报告执行摘要的全文

时间：2021-11-23 14:13:05 来源：

Narendra Modi政府的Rafale交易比UPA政府便宜2.86％，展示了印度（CNAG）报告的议会和审计长在星期三提交了关于CNBC-TV18的Rituparna Bhuyan。

CAG报告表示，前18架飞机的交付时间表比126架飞机交易中提出的速度更好。

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阅读CAG“rafale报告执行摘要”的全文：

印度空军（IAF）负责捍卫国家及其空域免受其必须保持高位运作准备状态的空气威胁。在合适的时间收购所需的空中资产对于IAF的准备和现代化至关重要。因此，审计，审查了资本收购系统，以评估其满足所需能力的能力，以最佳价格和给定的时间框架。要以合适的价格获取合适的产品，至关重要的是，定性要求（IAF-ASQRS中的空运人员定性要求）真正反映了用户的功能需求;产生最大可能的竞争;和技术和价格评估客观地完成。

审计指出，IAF，而不是在功能参数中定义ASQRS，使其令人详尽的详尽并包括详细的技术或设计规范。这有几种后果，例如没有供应商可以完全满足ASQRS;用户需要有时被覆盖;在采购过程中反复改变ASQRS;必须为某些ASQRS获得豁免;有些ASQRS被转移到合同谈判委员会（CNC）谈判，虽然这些是技术问题。因此，技术评估过程的客观性，权益和一致性受到影响。这在技术和价格评估期间产生了困难，并影响了竞争性招标的完整性，并成为收购过程延误的主要原因之一。

审计指出，供应商对提议征求的响应低，竞争受限。回复提案请求（RFP）的供应商的数量远远低于被邀请参加投标的供应商的数量。收购系统中的复杂性和延迟，窄，过度定义的ASQR和选择，而不是L1而不是定量的金钱最佳价值的方法似乎是供应商反应不佳的原因。

CNC在实际估计基准价格方面反复失败，使得难以建立价格的责任。这也造成了价格评估和合同谈判的延迟。用于计算采集生命周期成本的模型具有多种缺陷，并且需要进一步调整和改进。

采集过程的各个阶段存在严重延误。在国防采购过程中设想的三年中，四个案例需要三年以上，七起案件需要五年多年来达到合同结论阶段。收购的延误基本上是由于复杂和多级别的审批过程，在任何阶段都可以提出异议。

总的来说，总资本收购制度，因为它存在，不太可能在其运作准备和现代化中有效地支持IAF。

因此，审计建议IAF应改善其制定ASQR的过程，以确保他们正确反映用户“功能参数。除非在功能上需要，否则应避免详细的技术或设计规范的穷举ASQRS。在收购的过程中，学术专家的参与，在相关领域，如航空航天工程，可根据最新和最复杂的技术迅速发展，在几乎所有的防御系统和武器中使用。期望在职官员进行全职工作可以跟上众所周知，讨论该主题的程度可能是不切实际的。

审计认为，需要考虑目前的“最低价格技术可接受的（LPTA）”的出价评估方法，其中合同被授予技术上可接受的最低价值，适用于所有采购。为了采购高度技术产品，使用最佳价值方法或“质量暨成本”评估可能会产生更好的金额。

部门需要重新审视整个收购过程，杂草杂交活动并简化该过程。被DG（收购）领导的收购翼被设想为综合防御组织。实际上，这可能没有发生，在服务的总部仍然开展了大部分收购相关活动;这不是意外的，是必需的。然而，在这种情况下，需要看到收购机翼的服务于所设定的目的，或者需要一些业务流程再造才能达到目的。

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