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分析：国会如何使最低收入保障计划成为现实

时间：2021-12-01 10:13:06 来源：

最近宣布作为国会大会的民意调查承诺的Nyuntam Aay Yojana（Nyay）或最低收入保障计划具有以下特点：它为每月12,000卢比的贫困家庭修复目标最低收入门槛，并提出为收入补充剂提供收入，以确保底部20％的每个家庭至少将至少达到最低金额。

基于假设，即使是最贫穷的家庭每月获得6000卢比，最贫穷的20％家庭将额外的6,000卢比将足以确保所有这些都有最低收入。

这与最近由纳伦德拉·莫迪的总理推出的PM-kisan计划不同，因为这承诺为所有占地面积不到两公顷土地的土地农民支付6,000卢比，而国会的计划适用于所有穷人，无论占领或土地所有权如何。

从理论上讲，NYAY计划只能在12,000卢比和实际家庭收入之间支付差额。因此，如果一个家庭目前每月获得8,000卢比，它将收到额外的4,000卢比。这就像一个负入所得税 - 你收入的所得税你越多，你的赚得更多，而在这个计划下，如果你是最贫穷的家庭的贫困人士，你会收到更多的收入。

找到合适的受益者

但是，衡量收入存在问题。正如我们所知，大多数穷人生活在农村和未经组织的部门，我们没有直接验证其收入，例如通过工资单或所得税。此外，在此计划下会有更多的促销收入促进收入。此外，非穷人会试图从中受益。

另一种提案是为目标集团的每个家庭提供6,000卢比的平面转移。此版本将避免收入验证问题，也可以更简单地理解。

Nyay计划最明显的担忧之一是资金。目前正在讨论的P是3.5万卢比的卢比，通过将6,000乘以占贫困人口的贫困人口的数量来获得，这是赋予印度人口和5级的普通家庭规模为5，结果是25亿卢比。

作为GDP的一小部分，这是2.14％，而作为政府收入的一小部分是14％。对于MGNERGA来说，对于MGNERGA来说，相应的百分比为0.32％和2.23％，而所有补贴分别为1.7％和12％。

虽然这是一个很多，但我们应该记住，如果该计划只支付保证年收入与实际收入之间的差距，我们使用的P是高估的。

上述计算假设政府将为所有最贫穷的20％的家庭支付6,000卢比，而不是弥合差距。尽管如此，要根据这样的计划提供更多的税收收入，或者需要削减一些浪费的支出。两者都有范围。

实施路线图

例如，如果我们只看过肥料和石油补贴，这既不效率也不高，也大约是所承诺的总和的最大估计的三分之一。此外，中央政府除豁免外，中央政府向企业，杀戮和员工的所得税提供了许多税务特许权或奖励，除了海关和消费税的豁免之外。这些通常被称为“收入身份”，估计表明，这构成了GDP的6.5％。

另一种资金的方法是拥有征收收入，财富或某些形式的消费支出征收的社会福利税。鉴于估计表明，黑人经济是该国官方GDP的四分之三的三分之三，征税奢侈品支出项目的论点特别引人注目。

除了资金外，运营实施将是最大的挑战。如果它不是6,000卢比的平面转移，衡量收入将是一个关键问题。

一种解决方案可以是将Nyay方案与Mgnrega集成。NYAY是一个针对穷人的现金转移计划，即无条件，即收到它，他们不必做任何事情。在mgnrega下，只有在您工作时才获得报酬。结果，它是自我目标 - 只有那些真正需要钱的人愿意努力做额外的工作来赚取它。另一方面，对于无法工作的穷人，这不是理想的，例如，儿童，老人，残疾人。

人们可以考虑以下列方式结合两种的转移策略。我们可以拥有一个平坦的基础金额（例如，Nyay方案指的每月6,000卢比，即Nyay方案所指的），即我们可以允许自杀，如果他们在NREGA下工作。没有收入的人（包括MGNREGA的没有收入）将仅收到基础金额。其他人将与他们提供的劳动力成比例。这也将使人们通过使人们获得额外收入来实现NYAY计划，以获得超出基本金额的额外收入，并解决了NYAY计划中固有的收入核查问题。

拥有更多现金将有助于穷人不仅仅是满足他们的生存需求，而且还要满足风险，并放松他们所面临的借款限制。但我们应该记住，与任何其他反贫及方案一样，最终是就业，技能和生产力增长，可以长期减少贫困。

梅特里什·加特克是在伦敦经济学院经济学教授，英国科学院的院士当选。

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