征税数字经济：我们终于有一个银弹吗？

国家X（本国）的商业企业通过网站或其他数字手段与国家Y（市场管辖权/东道国）的客户进行互动（在移动设备上发表申请）。该业务产生了重大的收入和利润，而无需任何物理Nexus或在国家Y中的任何当地活动的需求。这些利润是由国家X或Y征税以及如何？

虽然看似简单的问题是国际经济中关于税收挑战的国际辩论的核心。传统的商业模式以海外市场管辖权的制造，营销或分配形式所需的身体存在，并因此由东道国征税。信息和通信技术的进展促进了新的商业模式的开发，以任何管辖权排除Nexus，在远程开展功能并从数据和消费者创造价值的灵活性提供灵活性。

数字经济的特点是viz-a）企业的三个独特功能，可以在整个地球上访问客户的客户，而不在位置设置任何存在，即在没有质量的规模上运行; b）重大投资和对知识产权的依赖是商业模式的核心; c）数据和用户参与/内容扮演着重要作用。这些组合对创造值的重要意义以及创建此值的内容。这最终归入范式，即利润应根据价值创造和经济活动征税。但是，今天可以开展业务来利用一个国家的大型消费者基地，而不是在那里支付任何税，因为所有经济活动都发生在外面。因此，发现传统的跨境国际税项原则被拒绝公平回答这个问题，并需要新的思维。

新思维

2013年经济合作与发展组织（经合组织）基地侵蚀和利润转移（BEP）项目确定了作为其焦点领域之一征收数字经济的挑战。今年7月份六年的政府间辩论和讨论，并在2020年底释放了一份工作计划（战俘），以便在2020年底实现基于共识的解决方案。战俘设想了两大支柱 - 首先，修改现有的利润分配和Nexus规则，以重新分配税收权，并将其开展新的全球反基地侵蚀规则，以使所有业务收入达到最低税收。这些都很重要，因为它们代表了与现有标准和规则的偏差。

经合组织秘书处的公众咨询，一项统一的支柱的统一方法。拟提议通过新的“Nexus”规则以及税收适用的利润部分将通过新的“Nexus”统治，在他们没有身体存在的地方进行业务的跨国企业在这些司法管辖区内征税。 '利润分配'规则。这旨在涵盖高度数字化的商业模式，广泛关注消费者面临的企业，这些企业可能被指定雕刻。

含义

由于中国和印度等大众人口的市场司法管辖区通过重新分配税收权，因为在这里，从这里从用户/消费者远程发行收入的公司现在可以缴纳税收，而不论它们是否有身体存在。另一方面，发达国家常规房价驾驶活动，风险控制功能和知识产权，但可能并不总是有一个消费者基地可能会放弃税收收入。

现有规则倾向于根据所执行的职能分配利润，假设的风险以及国家/地区使用的资产。在没有这些存在于市场管辖权的情况下，没有利润分配，因此没有税收。因此，需要一个超越的新的利润分配规则。新的税收权将采取基于配方的基于公式的利润的形式，通过向正在进行活动的国家分配被视为常规利润但离开余额（非常规）被视为税收的利润而被视为税收。

有趣的是，在市场管辖权中进行的活动将继续根据现有规则继续纳税。但是，鉴于对此的争议的倾向，建议包括对这些活动的固定补偿以及其他额外利润的进一步的房间，其中国内职能超过了固定基础的基准活动。

这些变更呼吁使用定量阈值和数学公式来分配全球利润。定义这些参数不会很容易。它将继续为验证，客观性和一致性的挑战开放。

虽然重点似乎是数字业务，但今天没有业务免受技术的免疫力。因此，对于公司来说，他们认为自己不会受到这些提案的影响，因为它们将在数字生态系统中以某种形式或时尚互动或运作。

目前的提案绝不是最终的。在运营之前有实质性的工作要完成。这包括识别商业模式差异化，消除潜在的双重税收，执法和收集问题以及对现有税收条约的变更。

新规则将有自己的限制。纳税人必须花时间了解这些，在他们的商业模式的背景下审查它们，分享对利益相关者的反馈，并准备在它导致次最优结果时争取他们。

政策制定者必须确保对税收收入的追求不会产生新的争议浪潮，并导致进一步的不确定性。最重要的是，在签署全球共识之前，每个国家都需要衡量政治考虑和经济现实。

需要追求选择

由于业务模式在面对前所未有的数字中断，税收规则必须跟上。这些提议在该方向铺平了一条路径。但技术变化教会我们今天的想象力可能是明天的现实和明天的历史之后。很难想象一个银弹征税数字经济。追求各种会产生后果的选择要好得多。制作有效但灵活的框架很重要，因为我们不知道明天的现实。

Ashwin Vishwanathan是伊恩印度的合作伙伴 - 国际税务和交易服务。表达的观点是个人的。